卷一 人谋上
国有富强篇第五
经曰：国之所以富强者，审权以操柄，审数以御人。课农者，术之事，而富在粟；谋战者，权之事，而强在兵。故曰兴兵而伐叛则武爵任，武爵任则兵强；按兵而劝农桑，农桑劝则国富。国不法地，不足以成其富；兵不法谋，不足以成其强。古者圣人法天而皇，贤君法地而帝，智主法人而伯。乘天之时，因地之利，用人之力，乃可富强。乘天之时者，春植谷，秋植麦，夏长成，冬备藏。因地之利者，国有沃野之饶而人不足于食者，器用不备也；国有山海之利而人不足于财者，商旅不备也。通四方之珍异，以有易无，谓之商旅。饬力以长地之财，用资军实，谓之农夫。理丝麻以成衣服，谓之女功。云梦之毛羽，黔溪之丹砂，荆扬之皮革、角骨，江衡之冉梓，会稽之竹箭，燕齐之鱼盐、旃裘，兖豫之漆、□、□、苎，郑之刀，宋之斤，鲁之削，吴之剑，燕之角，荆之□，汾胡之□，吴越之金锡，此地之财也。燕之涿鹿，赵之邯郸，魏之温轵，韩之荥阳，齐之临淄，陈之宛邱，郑之阳翟，洛川之二周，越之具区，楚之云梦，齐之钜鹿，宋之孟潴，此地之良也。非有灾害、疾病而贫者，非惰则奢；世无奇业，而独富贵者，非俭则力。同列而相臣妾者，贫富使然也；同贯而相兼并者，强弱使然也；同地而或强或弱者，理乱使然也。苟有道理，地足容身，事可致也；苟有市井，交易所通，货财可积也。夫有容身之地，智者不言弱；有市井之利，智者不言贫。地诚任，不患无财；人诚用，不畏强御。故神农教耕而王天下，汤、武战伐而服诸侯。国愚则智可以强国，国智则力可以强人。用智者可以强于内而富于外，用力者可以富于内而强于外。是以汉武帝南平百粤以为园囿，却羌胡以为苑圃，珍怪异物充于后宫，□□□□实于外厩，匹庶乘坚良，人间厌柚橘。此谓智强于内而富于外。秦孝公行垦草之令，使商不得籴，农不得粜，废逆旅，楚山泽，贵酒肉之价，重关市之赋，使农佚而商劳；行之数年而仓庾实，人知礼义；至于始皇，以为之资，东向而并吞诸侯。此为力富于内而强于外也。故知伯王之业，非智不战，非农不瞻。过此以往而致富强者，未之有也。
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